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住建部部长姜伟新10月27日在出席全国人大常委会有关专题询问时暗示，限购令是不得已而采取的办法，等条件具备后，限购可退出。在答询中，面对全国人大财经委副主任委员吴晓灵的提问时，姜伟新表示，通过税收调节房价、调整市场供求关系的意见“非常重要”，“也是对的”。同时，财政部部长助理王保安也表示，中国将加快推进房产税的实施。房产税似乎山雨欲来，将成为接棒“限购令”的房地产调控利器。据了解，不少城市在年初出台“限购令”时，设定的期限为一年。在临近年关的时点上，“限购令”的调整和存废成为外界关注的焦点。诚然，限购非市场经济的治理良策，恐难长久实行。那么房产税离房地产市场还远吗？本期乐居调查就来关注这个话题。 |
乐居观点
新闻背景摘要及表格
中国住房市场某种意义上由投资性、投机性主导而非由消费主导。其中很重要的一个原因是：我国房地产税收多分布于房地产开发建设、交易，而唯独在持有环节（或称保有环节）很少征税甚至不征税。针对住房保有环节征税从面调控房地产市场被寄以厚望。于是物业税被提上议事日程。但因物业税涉及到一系列的制度改革，特别是需取消土地出让金、土地增值税、城市房地产税等与物业税一并征收。实施起来面临一系列难以解决的困难。因此房产税这一“中国版的物业税”被提上正式日程。[详细]
房产税的前世今生
时 间 节 点 |
政 策 内 容 |
1986年 |
国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。但当时征收对象，只是针对营业性房产征税。 |
2003年 |
十六届三中全会上，物业税首次出现在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中。 |
2005年 |
在中国财税论坛上，财政部部长金人庆进一步明确，“十一五”期间将逐步出台消费税和物业税。 |
2007年 |
国家税务总局下发的《2007年全国税收工作要点》指出，深化税收制度改革，其中就包括“研究物业税方案，继续进行房地产模拟评税试点”。 |
2009年5月25日 |
国务院公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》提出，今年要深化房地产税制改革，研究开征物业税。 |
2010年5月4日 |
国务院法制办财政金融司副司长季怀银也通过官方媒体透露：开征住房保有环节的税收，是保证住房市场健康发展的治本之策。财税部门的基本 思路是，对1986年发布的《房产税暂行条例》进行修订，将房产税覆盖到个人非营业性房产，在某些房价上涨过快城市先行试点。 |
2011年1月27日 |
国务院同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。 |
2011年1月28日 |
重庆及上海成为首批试点征收房产税的城市。 |
2011年10月1日 |
重庆对主城区内符合要求存量独栋商品住宅征收个人住房房产税，成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。 |
开征房产税的意义：
开征房产税的意义：
房产税被称为“中国版物业税”，其征收目标主要是增加房屋的持有成本，旨在完善房地产实现开发、转让和持有等多环节征税，被视作抑制投资投机性住房，抑制房价保障的重要调控手段，也是房地产调控最重要的手段之一。
通过征收房产税，可增加房产保有环节的成本，可以有效遏制楼市的投资投机，有利于引导居民合理住房消费，从而稳定房地产市场。可减少住房空置，促进住房资源优化配置，促进节约集约用地。
同时，也可以为地方政府提供较为稳定的收入来源，在一定程度上改变地方政府过于依赖“土地财政”的状况。还有利于合理调节收入分配，促进社会公平.[详细]
房产税与物业税的区别
房产税与物业税的区别
之前官方文件中频频提到"房产税"这个新名词，而目前对之前热议的物业税却只字不提，同时是针对房地产行业征收的税费二者究竟有着怎样的区别？这其中的玄机又是什么？从税法原理上讲如果要实施物业税，会将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税及土地出让金等税费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税，简单地说就是把本来一次交70年的土地出让金分成70年来收。这同当前财政部强调的，在现有税收机制基础上完善房产税制度完全不是一回事，说的更通俗些，就目前的情形来讲，政府已经暗示当初的物业税胎死腹中，现如今拟征收的是与房地产相关的税收，是更加符合中国国情的房产税，是某种程度上"中国化"的物业税。.[详细]
试点城市房产税实施细则
重庆版物业税&上海版物业税 沪渝房产税细则一览
城市 |
开征时间 |
征收对象 |
税率 |
计税依据 |
税收减免 |
重 庆 |
1月28日 |
独栋商品住宅，不管存量还是增量都收税；另外个人新购的高档住房要征房产税 |
3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2% |
目前是以房产交易价为征税基数，如果三年、五年以后可能会进入要用评估的方法。 |
家庭全部住房面积人均不超过60平方米；本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房；子女成年后,因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的；符合国家和本市有关规定引进的高层次人才；持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的. |
上 海 |
1月28日 |
本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房 |
适用税率暂定为0.6%。应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。 |
计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值,评估值按规定周期进行重估。试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。 |
如无存量商品住宅，买首套独栋商品住宅和高档住房都有抵扣。我们的概念是存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米，高档住房可以抵扣100平方米，是以户算，家里是一个人一户也是抵扣100平方米，三口之家一户也是抵扣100平方米 |
重庆房产税新政：
重庆市地税局相关工作人员9月25日向《第一财经日报》记者确认，该市将从10月1日起对主城区内符合要求存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。重庆因此成为国内首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。重庆市规定：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城9区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含)至4倍的，税率为1%；4倍(含)以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房，税率为0.5%。.[详细]
乐居调查表：
全国人大常委委员称楼市限购政策太严厉 呼吁调整；住建部部长姜伟新称限购是不得已而为，住房信息完善后取消，限购可退出，同时暗示房产税将加速推进。财政部官员也表示：将加快推进房产税的实施。你如何看待这些现象？
限购令短期内取消的可能性有多大？
限购令短期内取消的可能性有多大？
昨日受访的广州市房地产业界人士认为，将限购令放松与全国住房信息联网挂钩估计是误读，限购令应视乎楼市是否已达到政府调控目标而决定是否退出。如果非将两者挂钩，那么限购令预计退出时间会更长。 对此，广州市房地产专家吴定金认为，将限购令放松与全国住房信息联网挂钩估计是误读，两者之间的逻辑关系并不强。限购令是否要取消，应该更多的取决于政府认为调控目标是否已经达到..[详细]
购房建议：
购房建议：
若认为限购令就将取消，房价还会大幅反弹，从而盲目入市抢购住房，特别是透支消费能力购房实是不可取的。对于买房自住或者改善居住条件的刚性需求者而言，房价的涨跌并不那么重要，量力而为才是正确之道。房产税极有可能接棒限购令成为新的房地产调控措施，市民在将住房作为投资保值手段时，则意味着风险，需保持清醒。 ...[详细]
房产税离中国房地产市场还远吗？
开征房产税需厘清的问题
从中国客观现实来讲，开征房产税是一项系统工程，还面临着许多问题需解决。
首先是征收范围的问题。在重庆的房产税方案中，最大的问题在于高档房的界定。而上海的方案只针对新增房地产，这就意味着存量不咎，以往拥有数套房产的人将成为最大的受益者。而对新的购房人(他们可能正好是房屋的真正需求者)而言，加重了负担，会造成明显的社会不公。还有要想让房产税真正接棒限购令成为新房地产调控政策，遏制住房投机，其征收范围势必扩大，肯定不可能照搬重庆及上海模式。
其次是税率如何确定。若房产税率很低，房地产价格上涨率高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义，房价还会继续上涨。如果税率过高，又会不利于房地产行业稳定发展，而中国的经济增长在很大程度上依赖房地产业的发展。 [详细]
开征房产税需具备的技术条件
房地产基础数据共享和评估技术及系统支持
房产税的的征管与评估需要大量的数据作为基础。即建立土地数据库及房数据库，这需要包括税收、土地等多个政府部门配合，实现数据共享。若按房屋价值征收，房产税评估需在很短时间内对大量不动产进行统一、准确的评估需要批量评估技术和批量评估系统技术的支持。目前国内一些一线城市已具备这一条件，但大多数三四线城市还不具备。
全国房屋权属联网
同一权属拥有人名下在不同城市的房产不能“一并查询”，异地购房将成为逃避房产税的天堂。如果不能严格控制异地购房行为，通过开征房产税 ..[详细]
博客论房产税：
叶檀：限购令退出之日就是房产税登场之时
限购令退场需要几个前提条件：房价恢复平稳，房地产泡沫处于可控的范围之内，货币泡沫被消化。房价恢复稳定需要货币紧缩与税费调整，目前对房地产利率已经实行单向提升，而整体货币泡沫用存款准备金率储存起来，并未被消化，税费政策尤其是房产税广泛推出尚需时日。住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统。与市场认为住建部有意取消限购令扶持房地产市场的观点恰好相反，中国的房地产市场调控不仅将持续下去，还将通过房产税实现常规调控。可以肯定的是，房产税最终会彻底取代限购令。..[详细]
韩志国：关于征收房产税的政策建议
目前的调控措施几乎都是以慢打快，在短期内很难见效。我反复考虑并征求很多人的意见，觉得最值得重视的选项就是推出房产税。政策建议：1、房产税在本质上是一种财产税，只能对具有完全意义的财产征收。2、存量、增量皆需征收，按以下原则：一套房一律不征；二套房减征或不征，三套房以上（包括三套房）倍征。3、房产税收入只能用于廉租房建设。4、房产税的推出要全国一盘棋，不能搞试点。5、房产税的征收要坚持从简原则，最核心的一点就是按户按套征收。6、房产税推出后，对高价房可不再进行限制……[详细]
微博热议
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