房产税离中国房地产市场还远吗？

　　开征房产税需厘清的问题

　　从中国的客观现实来讲，开征房产税是一项系统工程，还面临着许多问题需要解决。

　　首先是征收范围的问题。在重庆的房产税方案中，最大的问题在于高档房的界定。而上海的方案只针对新增房地产，这就意味着存量不咎，以往拥有数套房产的人将成为最大的受益者。而对新的购房人(他们可能正好是房屋的真正需求者)而言，加重了负担，会造成明显的社会不公。还有要想让房产税真正接棒限购令成为新房地产调控政策，遏制住房投机，其征收范围势必扩大，肯定不可能照搬重庆及上海模式。

　　其次是税率如何确定。若房产税率很低，房地产价格上涨率高于该比率，则该税率对抑制房地产投机并无实质意义，房价还会继续上涨。如果税率过高，又会不利于房地产行业稳定发展，而中国的经济增长在很大程度上依赖房地产业的发展。

　　三是按房屋面积征收还是按套数征收抑或按房屋价值征收。若按面积征收，必须重新测算和丈量每户的住房面积。若按套数征收，那么一套征还是不征，二套是减征还是不征。若是按房产价值征收更涉及房产价值评估问题。

　　若按面积征收，由于房产价值具有很强的不确定性，和区位、房型、小区环境、周边环境、物业等等因素有关，如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。如果仔细评估，面对数以万计的不同房屋，准确机制将会耗费极高的社会成本。反过来说，如果只是大体分区确立房产基础价格，容易因为不公平而招致反对。另外，当房价评估不合理时，还需建立起相应的申诉程序。

　　如果房产税的征收范围、征收基点、税率等细节不能厘清、完善，则新税种要在全国推广尚需时日。当然上海、重庆两个先行城市的试点效果，将成为新税种出台的重要参考。

　　开征房产税需具备的技术条件

　　房地产基础数据共享和评估技术及系统支持

　　房产税的的征管与评估需要大量的数据作为基础。即建立土地数据库及房数据库，这需要包括税收、土地等多个政府部门配合，实现数据共享。若按房屋价值征收，房产税评估需在很短时间内对大量不动产进行统一、准确的评估需要批量评估技术和批量评估系统技术的支持。目前国内一些一线城市已具备这一条件，但大多数三四线城市还不具备。

　　全国房屋权属联网

　　同一权属拥有人名下在不同城市的房产不能“一并查询”，异地购房将成为逃避房产税的天堂。如果不能严格控制异地购房行为，通过开征房产税，实现“去投资化”的目标就不可能实现。而据有关专业人士分析全国住房信息联网，至少要1~2年时间才可以建成。

　　从最近一系列的政策动向看，房产税极可能成为接替限购令成为房地产调控的新措施，在强力推动下，这些问题都是有可能被逐一厘清的，技术条件限制也将被突破，房产税说远不远。