日前京江晚报一则"单身环卫工人每月1元入住环卫公寓"的报道，引发我们对镇江保障房建设的关注。此前"镇江新建保障房首选"黄金宝地"，"环卫工人住进'酒店'"一度传为佳话；在拆迁安置项目中配建保障房破了"在普通商品房中配建保障房"的省级相关"规矩"，园区公租房市场化管理也创造了特色。2010年，我市明确提出，要在3年内，也就是到2012年，在全省率先实现"居者有其屋"的目标。镇江近年保障房建设力度究竟怎么样？都有哪些举措来确保保障房建设保质保量？带着市民关心的问题，让我们来关注镇江保障房建设。

1、单身环卫工人每月1元入住环卫公寓

页面摘要：京口环卫公寓坐落在禹山路北面象山花园小区内，于今年3月竣工。公寓建筑面积4170㎡，有6层楼。根据与入住的环卫工签订了租房协议，向每对入住的环卫夫妻收取每月5元、单身环卫工人每月1元的象征性"房租"，同时建立管理档案，实现环卫公寓的规范化管理，真正地为环卫职工打造一个洁净、有序、美丽的家。

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2、镇江：环卫工人住"酒店"

金山水城环卫公寓是镇江市政府专门为解决环卫工人的住房问题而建设的公共租赁房，位于镇江市润州路东侧、百花路北侧，在当地可谓是个"黄金地段"，环境优美、交通便利。该工程于2010年7月18日开工建设，2010年12月30日顺利竣工交付。两幢楼共可容纳近千名环卫工人入住。公寓内提供24小时热水、数字电视、电话、网络、消防报警自动喷淋系统等。考虑到环卫工人平日工作辛苦，公寓内还配备了电梯，最大程度上满足环卫工人的生活需要，提高环卫工人的生活[详细]

3、镇江新建保障房首选“黄金宝地”

镇江在"黄金地段"建起公租房，选址在城中西片的金山风景区——金山水城和东片的焦山风景区——象山花园都堪称"黄金宝地"，交通便捷，风景优美。政府不拿这样的地卖钱，却用来建保障房，的确需要决心和勇气。市住建部门负责人表示……目前镇江保障房建设选址基本都在"黄金地段"。[详细]

2011年目标任务

2011年省、市政府确定我市保障性住房建设的目标是17500套(间)，其中，建设(筹集)廉租住房500套，公共租赁住房11000套(间)，经济适用房3000套，限价商品房3000套，实施危旧房改造40万平方米，发放廉住房租赁补贴1180户。

2011年任务完成情况

据悉：镇江市今年实际完成的保障房任务，超2008-2010年3年保障性住房建设总量之和。2011年累计开工建设各类保障性住房18113套（间），完成率103.7%。

其中，公共租赁房已开工建设11573套（间），完成率105.2%。筹建廉租住房500套、2.34万平方米，完成率100%；经济适用住房已开工建设3020套，完成率100.67%。限价商品房已开工建设3020套，完成率100.67%。危旧房改造已完成3056户、44.24万平方米，完成率110.6%。截至2011年11月底，我市已累计发放2506户、608.08万元，完成率182.25%。


米山雅居	金山水城	新城花园	凤凰家园

2011年计划开工量、完成情况及2012年计划开工量及计划竣工量图表

类别	2011年开工量（单位/套）	2011年完成情况	2012年开工量（单位/套）	开工量增减幅度%	2012年计划竣工量（单位/套）
公共租赁住房（含廉租住房）	11500	12073	6200	-46.09%	2000
经济适用住房	3000	3020	3000	0.00%	1700
限价商品房	3000	3020	2800	-6.67%	1340
各类棚房区危旧改安置房	危旧房改造 40万平	44.24万平	4870	不详	1500
合计	17500+危旧房改造40万平	18113+危旧房改造44.24万平	16870	无法对比	6540
发放廉租住房租赁补贴	1180户	2506户	1650户	39.83%

新开工建设16870套（户）

竣工6540套（户）！

2012年2月初，在镇江全市住房保障会议上，市政府下达了今年我市保障性安居工程的建设目标任务，并把任务分解到各辖市区和有关单位。

结合省政府下达的任务，今年我市确定保障性安居工程新开工建设16870套（户），竣工6540套（户）。其中，公共租赁住房（含廉租住房）开工6200套、竣工2000套，经济适用住房开工3000套、竣工1700套，限价商品房开工2800套、竣工1340套，各类棚户区危旧改造安置房开工4870套（户）、竣工1500套（户），发放廉租住房租赁补贴1650户。

2012年镇江保障房建设进度要求：10月底前完成新开工任务，11月底前全面完成既定竣工任务。

按照江苏省政府要求，今年镇江对于保障房建设的工程进度，进行了明确要求。即在今年10月31日前，全市必须全面完成保障性安居工程新开工任务；11月30日前，则要全面完成既定竣工任务。

为了确保各项任务按时完成，在今年全市住房保障会议上，镇江市副市长陈杰要求各建设责任单位，抢抓工程进度，同时有关部门也要强化要素保障。

我市多项举措助力保障房建设解决中低收入者住房难让居者有其屋渐成现实!

是公租房推进到位。

公共租赁住房建设是保障性安居工程的重中之重，针对镇江新区外来务工人员较多的情况，镇江新区打造功能齐全、服务一流的大型公共租赁住房建设项目，其中乐业中心公租房项目17万平方米，配有针对人才、新就业人员、外来务工人员的各类公租房，各类生活配套设施齐全，配有大型的配餐中心。在公租房建设模式上也有所创新，由政府的各投资公司在安置房小区内采取配建的方式建设1000套公租房，实行"谁投资、谁所有、谁收益"，建成由政府统一安排住房困难家庭，解决了公租房在建设资金和配套上的难题。

是房源品质提升到位。

保障性住房不仅要使群众有房住还要愿意住、安心住，我市十分注重提升保障房品质。在选址上，把房源安排在重点发展区域、配套设施齐全区域和公共交通便利区域；在设计上，按照"山水城市"的城市特色，在小空间里做大文章，居住环境，力求美观；建设上，严格执行建设程序和建设标准，严把质量关，确保保障房品质不低于普通商品房。

是资金保障到位。

近几年来，我市建立了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房管理办法以及保障性住房资金管理办法，构建了我市完整的住房保障体系。2011年9月，我市进一步提高住房保障覆盖面，出台了提高市区住房保障标准的文件，将低收入标准家庭人均月可支配收入调整为1000元（含）以下，最低收入和低收入住房困难家庭租赁补贴标准分别提高到每人每月每平方米12元和10元，保障面积为18平方米。目前我市廉租住房租赁补贴发放做到应保尽保，随时申请，动态退出……[详细]

是土地供应到位。

在国家和省规定的基础上，2011年，我市进一步扩大了住房保障的资金投入，住房公积金增值部分全部转入住房保障专项资金账户，并按国家规定比例在土地出让金中计提住房保障资金。截止2011年底，土地出让金计提13241.3万元，住房公积金增值收益1297.8万元，财政预算内安排100万元，中央、省级补助16168.3万元，其他收入160.7万元。资金到位后，一律实行财政专户管理，专款专用，专账核算……[详细]

是惠及民生到位。

在2011年度经营性用地入市交易计划方案中，对保障性住房建设所需用地实行"应保尽保"，计划保障性住房供地总量4136亩。截止2011年底,全市供应各类保障性住房用地供应3654亩，其中中小套型住房用地2120亩；保障性安居工程用地1534亩，其中经济适用房50亩；各类棚户区改造用地142亩；公共租赁住房244亩，其中划拨用地30亩，出让用地214亩；限价商品房1098亩。在镇江国土资源管理局2012年首次推出的建设用地出让计划中，就优先安排四个地块用于保障房建设。分别是银山路北公租房地块……[详细]

是进度督查到位。

2011年，围绕保障性住房建设任务，镇江规定了两个时间节点：一，到2011年6月底，面上开工率必须达80%；第二，到2011年10月底，必须全部开工建设。根据这两个节点，由市住建局牵头，对各责任单位实行跟踪督办，每个月汇总一次项目进展情况，每个季度组织一次专项检查，并将最新情况及时报市委、市政府。2011年，市监察部门牵头，市住建、国土、财政等部门对全市保障性安居工程建设开展……[详细]

是质量监管到位。

我市采取多项措施确保保障房建设质量。规范程序：严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可管理、住宅工程分户验收等法定建设程序。强化责任：由各级住建部门全程加强保障房工程监管，对质量问题实行"零容忍"，重点规范砌体、钢筋等建筑材料。落实监理：由各监理单位把好工程质量的"最后一道防线"。项目建成后，将责任主体：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位连同单位法人代表，一并在小区和网上公示，真正让群众住上放心房。

　保障房建设是一项重大的民生工程、民心工程。“要建好保障房，因为它是山水花园城市的一部分”，镇江市副市长陈杰在今年全市住房保障会议上表示。2012年镇江保障房建设，将进一步强化保障、注重品质，尽可能建在“配套设施齐全和公共交通便利区域”。“建设保障性住房不仅要使群众有房住，还要使群众愿意住、安心住和长期住。”这是对镇江保障房建设的要求。随着保障房建设的不断发力，一个覆盖面不断扩大，保障标准不断提高的住房保障体系正在我市形成。对分流市场的需求，增加市场的供应，稳定住房价格、稳定市民预期起到了"镇静剂"的作用。