在镇江1元租房 幸福那么近？(4)

　　我市多项举措助力保障房建设 解决中低收入者住房难 让居者有其屋渐成现实

　　一是公租房推进到位。公共租赁住房建设是保障性安居工程的重中之重，针对镇江新区外来务工人员较多的情况，镇江新区打造功能齐全、服务一流的大型公共租赁住房建设项目，其中乐业中心公租房项目17万平方米，配有针对人才、新就业人员、外来务工人员的各类公租房，各类生活配套设施齐全，配有大型的配餐中心。在公租房建设模式上也有所创新，由政府的各投资公司在安置房小区内采取配建的方式建设1000套公租房，实行“谁投资、谁所有、谁收益”，建成后由政府统一安排住房困难家庭，解决了公租房在建设资金和配套上的难题。

　　二是房源品质提升到位。保障性住房不仅要使群众有房住还要愿意住、安心住，我市十分注重提升保障房品质。在选址上，把房源安排在重点发展区域、配套设施齐全区域和公共交通便利区域；在设计上，按照“山水城市”的城市特色，在小空间里做大文章，居住环境，力求美观；建设上，严格执行建设程序和建设标准，严把质量关，确保保障房品质不低于普通商品房。

　　三是保障覆盖到位。近几年来，我市建立了廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房管理办法以及保障性住房资金管理办法，构建了我市完整的住房保障体系。2011年9月，我市进一步提高住房保障覆盖面，出台了提高市区住房保障标准的文件，将低收入标准家庭人均月可支配收入调整为1000元(含)以下，最低收入和低收入住房困难家庭租赁补贴标准分别提高到每人每月每平方米12元和10元，保障面积为18平方米。目前我市廉租住房租赁补贴发放做到应保尽保，随时申请，动态退出；全市廉租住房已累计配租1014户，退出12户，实际配租1002户，其中，市区实际配租687户，配租率91.24%；公共租赁租房配租5483户(人)，配租率92.50%；经济适用住房主要解决拆迁中的住房困难户，目前已解决4621户，销售率87.82%。另外，我市积极探索廉租住房居家养老模式，为最低收入孤寡老人量身定做居家养老中心，2011年开工建设米山雅居一幢五层电梯房，解决了93户最低收入孤寡老人及老人家庭的住房困难；集体土地上的农民房屋，拆迁后从“小产权房”变身“大产权房”，拿到房即可上市交易，让利于民。

　　四是资金保障到位。在国家和省规定的基础上，2011年，我市进一步扩大了住房保障的资金投入，住房公积金增值部分全部转入住房保障专项资金账户，并按国家规定比例在土地出让金中计提住房保障资金。截止2011年底，土地出让金计提13241.3万元，住房公积金增值收益1297.8万元，财政预算内安排100万元，中央、省级补助16168.3万元，其他收入160.7万元。资金到位后，一律实行财政专户管理，专款专用，专账核算。同时，严格拨付程序，加强对保障性住房资金的支出管理。截止2011年底市财政直接支出保障性住房资金共20026.9万元，其中：用于租金补贴537万元、租金核减38.7万元、购置廉租房6581.9万元、公共租赁住房支出11138.3万元，棚户区及危旧房改造1318万元，其他413万元。

　　五是土地供应到位。在2011年度经营性用地入市交易计划方案中，对保障性住房建设所需用地实行“应保尽保”，计划保障性住房供地总量4136亩。截止2011年底，全市供应各类保障性住房用地供应3654亩，其中中小套型住房用地2120亩；保障性安居工程用地1534亩，其中经济适用房50亩；各类棚户区改造用地142亩；公共租赁住房244亩，其中划拨用地30亩，出让用地214亩；限价商品房1098亩。在镇江国土资源管理局2012年首次推出的建设用地出让计划中，就优先安排四个地块用于保障房建设。分别是银山路北公租房地块，出让面积39.62亩；厚角路东公租房地块，出让面积为39.52亩。特别是位于新区观塘路附近的新区安置房A8地块及A9地块引人注目，出让面积分别为278.46、183.11亩，四宗地块总出让面积为540.71亩。

　　六是进度督查到位。2011年，围绕保障性住房建设任务，镇江规定了两个时间节点：一，到2011年6月底，面上开工率必须达80%；第二，到2011年10月底，必须全部开工建设。根据这两个节点，由市住建局牵头，对各责任单位实行跟踪督办，每个月汇总一次项目进展情况，每个季度组织一次专项检查，并将最新情况及时报市委、市政府。2011年，市监察部门牵头，市住建、国土、财政等部门对全市保障性安居工程建设开展了两次专项督查，督查资金投入、土地供应、建设进度等相关情况，对未能按照要求开工建设的项目责任主体负责人进行了约谈。2011年12月，市监察局、住建局印发了《关于进一步加快保障性安居工程建设的通知》，对建设的进度、工程质量、手续完善等方面提出了明确要求。

　　七是质量监管到位。我市采取多项措施确保保障房建设质量。规范程序：严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可管理、住宅工程分户验收等法定建设程序。强化责任：由各级住建部门全程加强保障房工程监管，对质量问题实行“零容忍”，重点规范砌体、钢筋等建筑材料。落实监理：由各监理单位把好工程质量的“最后一道防线”。项目建成后，将责任主体：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位连同单位法人代表，一并在小区和网上公示，真正让群众住上放心房。